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堅持推進掃黑除惡 持續發力“挖傘破網”
——市紀委監委重拳出擊深化掃黑除惡專項斗爭

來源:嘉峪關日報  日期: 2019-06-12  點擊數:

      掃黑除惡專項斗爭開展以來,市紀委監委認真貫徹落實中央和省市部署要求,主動出擊、精準打擊,全力打好主動仗、協同仗,嚴肅查處黨員干部涉黑涉惡腐敗問題,為打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰提供堅強紀律保障。截至目前,共受理涉黑涉惡問題線索52件,查處在掃黑除惡專項斗爭中不作為、慢作為問題2起、黨員涉惡問題2起、組織處理2人、黨紀政務處分3人。

    強化政治引領,靠實工作責任

      掃黑除惡專項斗爭開展以來,市紀委監委始終把提高政治站位作為打贏掃黑除惡“挖傘破網”攻堅戰的前提條件,市委主要領導直接負責,召開常委會、書記辦公會、中心組學習會和專題會議19次,引導廣大黨員干部深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,充分認識掃黑除惡專項斗爭的重要意義,切實增強政治責任感、緊迫感和使命感。成立市紀委監委機關掃黑除惡專項斗爭領導小組,下設一個專案組,由1名常委牽頭,專門負責黨員干部、公職人員涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”問題的紀律審查、監察調查工作。圍繞紀檢監察機關在掃黑除惡中的職責定位,聚焦“三個嚴查”(嚴肅查處黨員干部和公職人員涉黑涉惡腐敗問題;嚴肅查處黨員干部和公職人員充當黑惡勢力“保護傘”問題;嚴肅查處掃黑除惡專項斗爭中不擔當不作為問題)。將治理黨員干部涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題納入日常監督、審查調查、巡察監督,與基層反腐“拍蠅”相結合,與開展作風建設年活動集中整治形式主義、官僚主義、涉農領域腐敗和作風問題專項治理以及惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項整治等工作有機結合起來,相互促進、一體推進。下發《嘉峪關市紀委監委“挖傘破網”重點任務分解表》,深入開展宣傳發動“擴線”、線索排查“挖潛”、深挖徹查“打傘”、追責問責“督責”等攻堅行動,有力推動工作落實。

強化宣傳發動,營造良好社會氛圍

      深入開展“信訪舉報宣傳周”活動。利用報刊、電視、廣播、網絡、微信等載體,深入各小區、商場、廣場等人員密集場所及農村集貿市場,發放各類宣傳冊2萬余份、環保宣傳袋2000余個,展出宣傳展板4套72塊,累計深入社區宣傳34次、進學校7次、進醫院5次,通過群眾看得懂、聽得進、易理解的方式,提高廣大人民群眾對掃黑除惡專項斗爭的知曉率。深入開展“信訪前哨到村”行動。落實“信訪前哨到鎮,廉政監督員到村,紀檢干部到村”機制,定期了解情況、答疑釋惑、發現問題,用通俗易懂的語言,把掃黑除惡“挖傘破網”政策說清楚,把紀律法規講明白。發布“一專欄兩公告”。在嘉峪關廉政網開設“深挖徹查涉黑涉惡腐敗和‘保護傘’專欄”,在全市范圍滾動發布《關于在全市深入開展掃黑除惡“挖傘破網”工作的公告》《關于敦促涉黑涉惡黨員干部和公職人員限期向組織交代問題的公告》,多維度發動群眾檢舉揭發問題線索。

強化線索摸排,深挖徹查問題線索

      緊盯深挖問題線索這個關鍵,對照紀檢監察機關“三個嚴查”職責任務,主動出擊摸排問題線索。深入開展走訪排查。發揮各派駐紀檢監察機構“探頭”作用,先后開展涉黑涉惡線索“大核查、大排查”3輪(次),各派駐紀檢監察機構深入各部門、各單位摸排核查問題線索,累計開展日常摸排6307次,摸排人員10萬余人(次),上報排查報告110余份。深入開展專項摸排。聚焦群眾反映強烈、涉黑涉惡問題易發多發的行業領域,先后成立11個走訪排查組,主動深入摸排問題線索,走訪較大規模綜合市場、機場車站、旅游景點、小貸公司、娛樂場所等44處、商戶60余家、群眾及游客300余人(次),并及時對發現的6條問題線索逐一進行核查,對2條涉黑涉惡涉亂問題線索進行了移交。深入開展交叉互查。統籌區、鎮、村三級監督力量,開展涉農領域交叉互查,并對交叉互查情況進行“回頭看”,深入摸排行使公權力人員與黑惡勢力勾結破壞基層選舉、侵犯公民民主權利、濫用職權,以及破壞農村政治生態行為。深入推進巡察摸排工作。把掃黑除惡工作納入全市巡察工作重要內容,2018年對峪泉鎮嘉峪關村、文殊鎮團結村、新城鎮長城村進行全面巡察;將發現涉黑涉惡腐敗問題特別是“挖傘破網”工作納入2019年基層巡察工作重點,通過開展定向巡察、機動巡察,揭露黑惡勢力背后的“保護傘”“關系網”,為打掉“保護傘”、搗毀“關系網”發揮精準導向作用。

強化案件查處,持續精準打擊

      緊盯信訪“大盤子”深挖細篩。對近3年來受理的涉農領域、民生領域和政法機關信訪舉報進行起底、排查和梳理,組織召開問題線索研判會、書記辦公會、市紀委常委會(監委委務會)會議,分析研判涉黑涉惡問題線索,抽調精干力量組成6個專案組,集中力量精準突破。緊盯已結案重點案件。緊盯全市紀檢監察機關已辦結的重點問題線索,逐案分析研判過篩,嚴格審查程序、嚴格書證物證和定性量紀審核回查工作。緊盯已查辦涉黑涉惡案件。對審判機關已經依法判決涉惡案件逐案過篩挖網;組織政法委、檢察院、法院、公安局、司法局等多家單位召開掃黑除惡專項斗爭“挖傘破網”問題線索研判會議,集中對我市涉黑涉惡腐敗問題線索“起底過堂”,集體會商研判,確保問題線索處置妥當、準確、到位,研判發現黨員涉惡問題3件2人,“雙開”1名,移送審理1名。

強化追責問責,持續發揮震懾作用

      以嚴肅問責作為推動專項斗爭的有力保障,著力打通從“問責”到“擔責”的最后一公里。堅持失責必問。對市道路運輸管理局推進道路運輸行業掃黑除惡專項斗爭的政治敏銳性不強、擔當作為不夠,致使市區個別區域依然存在出租車壟斷經營、欺行霸市、惡性競爭等非法運營亂象問題進行嚴肅問責。針對鏡鐵路市場個別商販長期占道經營,群眾反映較大問題,對市綜合執法局、市市場監督管理局主要負責同志進行談話提醒。持續跟蹤問效。督促完成鏡鐵路市場通道疏通清理工作,長期占道經營問題得到徹底解決。市道路運輸管理局啟動“運輸行業百日整治”行動,分重點時段對重點區域進行了駐點督查。

強化建章立制,凝聚工作合力

      持續強化與政法機關聯系。健全完善與政法機關信息共享、情況互通、線索雙向移送等制度。組織召開全市掃黑除惡專項斗爭“挖傘破網”工作推進會議,對深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”工作進行再安排、再部署。聯合市檢察院對審查、逮捕、起訴、審判流程開展“回頭看”,對在押人員檢舉揭發的1起問題線索組織核查,力求做到“兩查看一跟進”,即查看涉案人員中是否有黨員領導干部、查看涉案人員近親屬中是否有政法機關公職人員、派駐紀檢監察組同步跟進查辦過程。持續強化內部聯動。印發《嘉峪關市紀檢監察機關深入推進掃黑除惡專項斗爭執紀監督監察工作辦法(試行)》,建立健全紀檢監察系統內部日常溝通、涉黑涉惡案件查處通報和涉黑涉惡問題線索集中排查、研判、處置、快速反應等五項機制;印制《紀檢監察干部掃黑除惡“挖傘破網”應知應會知識匯編》,指導紀檢監察干部精準認定“保護傘”不同表現類型,分類施策、精準施治;堅決落實“四察四治”要求,充分運用日常監督“八問八查八移送四公開”工作方法,切實把掃黑除惡“挖傘破網”工作抓緊抓實。認真執行《市紀委監委班子成員聯點包案制度》,對重大案件包案督導、推動落實,確保“一件問題線索、一名包案領導、一支調查小組、一套調查方案、任務一包到底”。(李多進  李婷婷)

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